來源：時間：2021-01-19 09:12:34
“拉運待宰牛羊的車輛怎么沒有運輸?shù)怯浻涗洠?rdquo;“這些牛的動物檢疫合格證明在哪？”“衛(wèi)生監(jiān)督所派駐的協(xié)檢員為什么不在崗？”這是凌晨時分，市人大教科文衛(wèi)委員會會同市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊、原食品藥品監(jiān)督管理局對全市最大的兩家定點屠宰企業(yè)檢驗檢疫情況進行突擊暗訪時的現(xiàn)場對話。面對白天空空的屠宰企業(yè)廠房，為了看到真實情況，就有了按照對方的工作時間點的突擊暗訪。通過這次暗訪，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)牧業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實不到位等多個食品安全問題。
為此，一場為期60天的畜禽屠宰專項整治行動在全市拉開序幕。此后，在呼和浩特市人大常委會的推動下，占全市鮮肉市場份額80%以上的兩家定點屠宰企業(yè)分別投入300余萬和90余萬元，進行升級改造。2020年6月4日凌晨兩點，時隔一年多，在全市創(chuàng)建“食品安全示范城市”進程中，市人大教科文衛(wèi)委員會牽頭，再次對兩家企業(yè)進行暗訪，以持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推進創(chuàng)建工作，確保群眾吃上“放心肉”。調(diào)研高校食堂食品溯源、工地食堂環(huán)境衛(wèi)生、檢查餐飲服務(wù)場所的餐廚垃圾去向、暗訪大學(xué)城無證“黑餐館”、突查居民區(qū)里的“小飯桌”……這些年，在“明察”與“暗訪”相結(jié)合的監(jiān)督方式下，市人大常委會組成人員及人大代表看到了更多食品安全領(lǐng)域中最真實的情況，掌握了更多第一手信息，使呼和浩特市人大常委會在食品安全方面的監(jiān)督更有力有效。
2018年，呼和浩特市人大常委會對涉及食品安全問題實行“問題清單制”，并對辦理情況進行專項視察。通過推行清單式審議意見，切實推動解決了一批全市食品安全中的重點突出問題：市公安局藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊“有編制無人”的問題得到解決；防止地溝油流向餐桌，環(huán)保部門實行了“廢油脂去向?qū)徍藗浒?rdquo;“廢棄食用油脂回執(zhí)”“全程跟蹤”三項監(jiān)管制度，并在人大常委會要求下，對全部地溝油運輸車輛加裝了定位系統(tǒng)；全市18家餐飲具消毒企業(yè)進行了為期半年的關(guān)停、重組、提檔升級工作，在生產(chǎn)流程關(guān)鍵節(jié)點實行24小時視頻監(jiān)控，使餐飲具消毒企業(yè)噴淋清洗環(huán)節(jié)不使用活水、污水暫存池不符合環(huán)保要求、生產(chǎn)環(huán)境臟亂差等問題得到解決；大學(xué)城一批無證餐館被取締……
堅持民生導(dǎo)向是呼和浩特市人大常委會推進問題清單制的第一原則，其改變了以往人大審議意見過于宏觀，相關(guān)政府部門不好落實，人大與政府間文來文往、紙上監(jiān)督的弊端，強化了政府及相關(guān)部門的履職意識、責(zé)任意識，使問題“針針入穴”，也讓監(jiān)督實效“吹糠見米”。
呼和浩特市人大常委會深知做好人大監(jiān)督工作要有釘釘子精神，對一些痛點難點問題，必須堅持長遠謀劃，持之以恒監(jiān)督，久久為功用力，增強監(jiān)督的“韌性”。市人大常委會緊盯審議意見的辦理不放松，對涉及食品安全的審議意見采取“監(jiān)督—落實—再監(jiān)督—再落實”的形式。2013年對全市餐飲服務(wù)食品安全情況進行了視察，對發(fā)現(xiàn)的小餐飲衛(wèi)生條件差、無證經(jīng)營等問題提出了針對性建議；2014年為了進一步鞏固監(jiān)督成效，市人大常委會組織了對《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全實施條例》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查及加強食品安全監(jiān)管“1號議案”辦理情況的督查；
2015年、2016年結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市情況視察，再次對小餐飲食品安全情況進行跟蹤監(jiān)督；2017-2020年連續(xù)四年聚焦廢棄食用油脂收集處理、屠宰企業(yè)檢驗檢疫、學(xué)生“小飯桌”食品安全問題，并對食品安全監(jiān)管工作進行了專題詢問。8年來，呼和浩特市人大常委會在監(jiān)督過程中延長監(jiān)督鏈條，把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督、把聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查、把進行專題詢問與督辦問效、把專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建起人大監(jiān)督的網(wǎng)狀格局，讓監(jiān)督權(quán)釋放出了更大效用。
